Concejo aprobó la Ordenanza de Actualización Catastral y del Impuesto Predial
El Concejo Municipal de Ambato aprobó la Ordenanza de Actualización Catastral, Avalúo y Recaudación del Impuesto Predial para los predios urbanos y rurales del cantón, correspondiente al bienio 2026–2027. La resolución responde al cumplimiento de una obligación legal, técnica y constitucional, orientada a garantizar un sistema tributario justo, transparente y sostenible para la ciudadanía.
La Constitución de la República, en su artículo 264, así como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), establecen que los gobiernos autónomos descentralizados tienen la competencia exclusiva y la obligación de actualizar los catastros y avalúos cada dos años. El incumplimiento de esta disposición puede generar observaciones de los organismos de control y eventuales sanciones administrativas.
Desde el Municipio se aclaró que la ordenanza aprobada no implica un aumento discrecional de impuestos ni una revalorización artificial de los predios. Los avalúos del suelo urbano y rural se mantienen, al igual que los valores de las construcciones y el costo del metro cuadrado de edificación. De igual forma, las bandas impositivas no registran modificaciones: el coeficiente continúa siendo de 1,1 para el área urbana y 0,70 para el área rural, valores vigentes desde el año 2016.
El único ajuste aplicado corresponde al impuesto predial y se sustenta en el análisis económico del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). La inflación acumulada entre 2024 y noviembre de 2025 es del 2,67 %, porcentaje sobre el cual se realiza una actualización técnica que genera incrementos leves y diferenciados únicamente en ciertos predios, de acuerdo con su avalúo. En promedio, el incremento general es menor a un dólar y el 38 % de los predios del cantón no registra ningún aumento.
La ordenanza mantiene un enfoque social prioritario para el sector rural. En Ambato existen 137.115 predios rurales, de los cuales 73.136 quedan totalmente exonerados del pago del impuesto predial. Además, 92.811 predios rurales no presentan incremento alguno, lo que garantiza que la mayoría de familias campesinas no se vea afectada por la actualización.
En el área urbana, Ambato registra 86.855 predios, de los cuales 34.773 tienen un avalúo inferior a 40.000 dólares y mantienen el impuesto mínimo. Asimismo, 39.665 predios urbanos no presentan incremento en el valor del tributo, asegurando estabilidad económica para la mayoría de hogares.
La actualización catastral se sustenta en una base técnica sólida que incluye 32 mapas de valor del suelo en ejes viales comerciales, un mapa urbano y 18 mapas rurales, lo que permite reflejar de mejor manera la realidad territorial y corregir distorsiones históricas. También se consideran cambios físicos reales en los inmuebles, como nuevas construcciones o ampliaciones.
Durante la sesión, la ordenanza fue aprobada con votos en contra de las concejalas Patricia Shaca, Anabell Pérez, María José López y Sabina Gamboa. La Municipalidad de Ambato reiteró su compromiso con la transparencia, el cumplimiento de la ley y la protección de la economía familiar. (I)
