Las urgencias de la asamblea nacional / Ec. Mg. Diego Proaño PhD (c)

Éstas últimas semanas, la Asamblea Nacional tiene la difícil y urgente tarea de debatir y aprobar dos instrumentos legales y financieros necesarios para el país en 2020. Específicamente son el proyecto de ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria, que ya vetó el Presidente de la Republica y al retorno a la Asamblea en la Comisión Permanente de Régimen Económico y Tributario, luego de intenso análisis, de las 13 objeciones que hizo el ejecutivo, se allanaron a 12 de ellas, quedando pendiente únicamente el tema del envío de paquetes vía Courier que los migrantes remiten al país a sus familiares y que a decir del ejecutivo debe ser el Comité de Comercio Exterior COMEX quien ponga límites a esto, en tanto que en la Asamblea se menciona qué no es necesario se ponga limitaciones, porque tal como está al momento, se pueden enviar hasta 12 paquetes por año con un equivalente monetario de hasta 2.400 usd y así, solo el 4% de migrantes hacen uso de esta opción.

El segundo proyecto de ley en tratamiento que, en vía contraria, ya trató la Comisión del Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa es la proforma del Presupuesto General del Estado para 2020 y que dicho sea de paso también será el presupuesto prorrogado en 2021, en virtud que por ley y por ser año electoral, se debe continuar con el mismo presupuesto 2020, hasta que las nuevas autoridades electas, presenten el nuevo presupuesto. La proforma tratada en Asamblea, fue devuelta al ejecutivo y el Ministerio de Economía y Finanzas lo retornó a la Asamblea, con algunas modificaciones, empero en sesión del pleno del martes 17 de diciembre, lamentablemente no pudo conseguir los votos necesarios, es decir no fue aprobada con sus observaciones y modificaciones, por tanto, al fenecer el plazo legal, entrará en vigencia por Ministerio de la Ley, tal como aconteció con el PGE 2019, el texto original.

Según la proforma 2020 (qué será en presupuesto a ejecutar), se invertirá 5.450 millones de USD en subsidios, 1.900 de ellos en combustibles, 2.348 millones de USD para el área social, 617 millones en infraestructura, 204 millones en seguridad (policía y fuerza armadas), 1.400 millones deberá trasferir al IESS como parte de la obligación del Estado para capitalizar el fondo de pensiones, entre los aspectos relevantes. Lo importante además de que estos proyectos de ley sean debidamente tratados, debatidos y aprobados por la Asamblea, que lamentablemente no siempre es el caso, es que con ello se estaría enviando un mensaje importante a la empresa privada, a la inversión nacional y extranjera, a los emprendedores, esto es que se traiga capitales al país, para invertir con mecanismos de simplicidad tributaria, con una coparticipación de recursos privados y públicos, para así buscar la recuperación de la economía nacional, mejorar el empleo adecuado, reducir el subempleo y desempleo, bajar las tasas de pobreza y extrema pobreza, fortalecer la dolarización, en resumen levantar a la economía de Ecuador, que es lo que todos queremos.