Contraloría emitió informe sobre Quillán Alemania 

En rueda de prensa, Francisco Cañadas, gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (EMAPA), informó que la Contraloría General del Estado emitió el informe del examen especial realizado al proceso preparatorio, conceptual, contractual y de ejecución del proyecto Quillán Alemania, iniciativa que buscaba mejorar el abastecimiento de agua potable para el norte de la ciudad.

Durante su intervención, Cañadas explicó que el documento del organismo de control ya fue aprobado y entregado oficialmente a la empresa pública, por lo que también fue conocido por el directorio institucional. Ante ello, se resolvió transparentar la información y socializar sus conclusiones para conocimiento de la ciudadanía.

El gerente señaló que el examen especial analizó el proceso que inicialmente fue ejecutado bajo una declaratoria de emergencia, mecanismo que permitió la adjudicación del contrato para la ejecución de la obra. Sin embargo, uno de los principales hallazgos de la Contraloría establece que el proceso no cumplió con los requisitos necesarios para haber sido contratado bajo esta modalidad.

Según el informe, no se logró demostrar la inmediatez ni la imposibilidad de aplicar procedimientos regulares de contratación pública. Además, el plazo de construcción previsto superaba los 60 días establecidos para este tipo de procesos emergentes, lo que habría limitado la participación de más proveedores que podrían haber presentado mejores propuestas técnicas y económicas.

Otro de los aspectos señalados por el organismo de control es que en el proceso contractual no se incorporaron parámetros obligatorios relacionados con la participación ecuatoriana y subcontratación, requisitos que deben incluirse cuando los proyectos cuentan con presupuestos equivalentes o superiores a los de una licitación de obra.

La Contraloría también observó que la empresa ya contaba con estudios y diseños definitivos de la línea de conducción del sistema Quillán Alemania, entregados en enero del 2022. No obstante, posteriormente se contrató un nuevo estudio de diagnóstico que incluía productos similares, lo que generó observaciones sobre la pertinencia de esa contratación.

Otro punto relevante del informe establece que se registraron pagos considerados injustificados por un monto de 689.563,25 dólares, resultado de la liquidación del proyecto, que incluye volúmenes de obra no ejecutados, anticipo no devengado, así como equipos y accesorios recibidos.

Frente a estos resultados, Francisco Cañadas indicó que la empresa pública acatará las recomendaciones emitidas por la Contraloría y adoptará medidas para fortalecer los procesos de contratación y control institucional.

Además, recalcó que la decisión adoptada en su momento por la administración de terminar anticipadamente el contrato del proyecto fue acertada, ya que las conclusiones del organismo de control ratifican la necesidad de corregir las irregularidades detectadas y garantizar transparencia en el manejo de los recursos públicos.(I)