Reformas al COOTAD
La Asamblea Nacional del Ecuador, aprobó con 77 votos afirmativos la reforma al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), entre lo más relevante se observa la obligatoriedad para municipios y consejos provinciales que deben destinar el 70% de sus presupuestos anuales a gastos de inversión entre los que consta mantenimiento, reposición de infraestructura, nueva obra y bienes públicos. La ley aprobada como económica urgente ya se envió al presidente de la Republica para su sanción y este remitió de inmediato al Registro Oficial.
Lo más debatido y controversial fue la regla de asignación del presupuesto institucional del 70/30, en donde el 70% será inversión y 30% gasto corriente, la implementación será escalonada desde este año el 65%, el 68% en 2027 y 70% desde 2028 en adelante. Para verificar el estricto cumplimiento de la regla, será la Contraloría General del Estado la que monitoree permanentemente, para ello los GADs desde junio de este año internamente deben plantear reformas, revisar el devengado y la ejecución presupuestaria, esta ley no aplicara para gobiernos parroquiales rurales. El Ministerio de Finanzas emitirá informes de seguimiento trimestrales dentro de los 60 días posteriores al cierre de cada período.
La reforma a la ley menciona una reorganización del gasto público provincial y cantonal, definiendo con claridad a través de un clasificador de gasto (listado), qué corresponde a gasto de inversión y qué a gasto corriente. el 70 % del presupuesto deberá destinarse a inversión en obra pública, infraestructura, mantenimiento y servicios básicos como agua potable, alcantarillado, saneamiento y vialidad; mientras que el 30 % corresponderá al gasto corriente, incluyendo sueldos, salarios y honorarios.
Para garantizar el cumplimiento a esta ley, los municipios y prefecturas deberán publicar trimestralmente el indicador de gasto, su composición por ítems y las medidas adoptadas para cumplir la regla, conforme a los principios de transparencia y evaluación de la gestión pública. Recordemos que los presupuestos 2027 de entidades públicas serán los mismos de 2026, en virtud que 2027 será un año electoral por eso serán prorrogados mientas tomen las funciones los nuevos prefectos y alcaldes, por ello en la ley se incorporó una disposición transitoria para 2027 que permite a los GAD iniciar el ejercicio fiscal con el presupuesto codificado al 31 de diciembre de 2026 y realizar las reprogramaciones necesarias para el ejercicio de sus competencias. Ahora les toca ser mas ejecutivos a los administradores y operativos de los GAD además obtener mejores ejecuciones presupuestarias con un gasto publico de calidad en beneficio de sus mandantes. Esto también seria favorable si se extiende hacia todas las entidades publicas. (O)
